O Bolsa Família, que é o principal programa de transferência de renda do Brasil, está enfrentando um dos maiores desafios dos últimos anos. Em setembro de 2025, mais de 750 mil famílias pré-habilitadas estavam na fila para serem incluídas nos pagamentos mensais. Esses dados foram divulgados pelo Ministério do Desenvolvimento Social (MDS).
Esse aumento na espera acontece em um cenário de redução no número de beneficiários, bem como de limitações orçamentárias que dificultam a inclusão de novas famílias no programa. Isso levanta questões sobre a sustentabilidade financeira do Bolsa Família e revela uma situação de exclusão social que afeta muitos brasileiros em situação de vulnerabilidade.
Redução de beneficiários e aumento da fila
Nos últimos quatro meses, o programa perdeu cerca de 1,4 milhão de beneficiários. A queda é resultado de uma combinação de revisão cadastral, o fim de regras temporárias de proteção e um orçamento que se esgotou.
Em junho de 2025, o Bolsa Família atendia 20,5 milhões de famílias. Já em setembro, esse número caiu para 19,07 milhões, representando uma redução de quase 7%. Para se ter uma ideia da evolução, veja os números:
- Junho: 20.499.027
- Julho: 19.643.895 (-855.132)
- Agosto: 19.192.507 (-451.388)
- Setembro: 19.070.938 (-121.569)
Enquanto o número de atendidos diminui, as filas para novos inscritos aumenta. Em setembro, 848 mil famílias estavam aptas a receber o benefício, mas apenas 97 mil conseguiram inclusão — isso representa apenas 11,4% do total. Em agosto, o cenário foi semelhante: 114 mil novas inclusões entre 823 mil elegíveis.
MDS confirma limitação orçamentária
O MDS foi claro ao afirmar que não há prazo definido para que as famílias da fila possam ser atendidas.
A pasta explicou que as entradas e saídas de famílias no programa são mensais e dependem do orçamento disponível. O processo de análise é realizado de forma automatizada, levando em conta critérios de elegibilidade e a atualização do Cadastro Único (CadÚnico). Assim, as famílias que atendem aos requisitos ficam na fila até que o orçamento permita novas inclusões.
Orçamento 2025: 75% dos recursos já foram utilizados
Para 2025, o orçamento do Bolsa Família foi estipulado em R$ 158,6 bilhões, o que é R$ 9,6 bilhões a menos do que em 2024. Até setembro, já foram utilizados R$ 120 bilhões, ou seja, 75,6% do total anual. Com uma folha de pagamento de R$ 12,9 bilhões em setembro, sobraram apenas R$ 38,6 bilhões, que provavelmente serão suficientes apenas para manter os repasses até o fim do ano.
Nesse contexto, a equipe econômica ainda não confirmou se pedirá uma suplementação orçamentária ao Congresso Nacional. Até a publicação desta matéria, o MDS ainda não havia se pronunciado sobre essa questão.
Por que tantos foram desligados do programa?
O aumento da fila de espera pode ser atribuído a dois fatores principais: o fim da Regra de Proteção e o pente-fino no CadÚnico.
Fim da Regra de Proteção
Essa regra, que vigorou a partir de julho de 2023, permitia que famílias com renda acima do limite pudessem continuar recebendo benefícios por até 24 meses. Em julho de 2025, aproximadamente 536 mil famílias foram desconectadas do programa ao final desse período. Embora o governo celebre o aumento de renda dessas famílias, muitos ainda vivem em vulnerabilidade, apenas um pouco acima do limite de R$ 218 por pessoa.
Revisões e cancelamentos no CadÚnico
Simultaneamente, o governo intensificou a fiscalização cadastral para evitar irregularidades. Conforme o MDS:
- 576 mil famílias tiveram benefícios cancelados devido à falta de atualização.
- 675 mil famílias tiveram os pagamentos bloqueados por inconsistências nas informações.
- 40 mil famílias foram suspensas por não cumprir condições como a frequência escolar e a vacinação infantil.
Essas ações visam garantir mais transparência no programa, mas resultam na exclusão de muitas famílias que dependem desses benefícios para sobreviver.
Fila cresce mês a mês
Desde abril, a fila de espera para o Bolsa Família aumentou rapidamente. O número de famílias em espera saltou de apenas 6 em abril para 750.451 em setembro, um aumento significativo e preocupante.
Histórico da fila de espera em 2025:
- Abril: 6
- Julho: 176.549
- Agosto: 709.135
- Setembro: 750.451
Com isso, milhares de famílias que já foram pré-aprovadas estão sem previsão de início de pagamento. Essa lentidão preocupa muitos assistentes sociais, que relatam aumento na busca por cestas básicas e um crescimento no endividamento entre os beneficiários desligados.
Quem tem direito ao Bolsa Família
Para ter acesso ao Bolsa Família, a família precisa estar inscrita e com os dados atualizados no CadÚnico. Os critérios de renda são:
- Extrema pobreza: até R$ 105 por pessoa;
- Pobreza: entre R$ 105,01 e R$ 218 por pessoa, desde que haja crianças, adolescentes, gestantes ou nutrizes no grupo familiar.
O valor médio do benefício gira em torno de R$ 682 por família, considerando adicionais de R$ 150 por criança de até 6 anos e R$ 50 por integrante entre 7 e 18 anos.
